Изменения по пожарной безопасности в ДОУ с 1 января 2021 года

На официальном портале правовой информации опубликовано Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации». Действовать они будут пять лет – с 1 января 2021 года до 31 декабря 2026 года. В соответствии с этим постановлением, администрации ДОУ необходимо провести ряд мероприятий и внести некоторые изменения в действующие документы.


Пакет документов по пожарной безопасности в ДОУ

Пакет включает документы по пожарной безопасности, необходимые в ДОУ с 1 января 2021 года. Все файлы (32 файла) представлены в формате *.doc, который полностью совместим со всеми основными текстовыми редакторами: Microsoft Word, Open Office Writer, Libre Office Writer.

В пакете представлены инструкции, журналы, планы, памятки, листовки, методические рекомендации администрации и воспитателям ДОУ, в соответствии с новыми правилами.

Обновление:
19.06.2021

Ниже выписан ряд правил, которые касаются дошкольных образовательных учреждений:

  1. Обучение по программам пожарно-технического минимума (ПТМ) больше прямо не упоминается. Теперь лица допускаются к работе только после прохождения обучения по программам противопожарного инструктажа или программам дополнительного профессионального образования (п.3). Если детский сад не обучает сотрудников на рабочем месте, то необходимо выбрать учебный центр, у которого есть образовательная лицензия (письмо МЧС от 13.02.2020 № 19-16-260).
  2. Назначать ответственных за пожарную безопасность становится правом руководителя организации, а не обязанностью (п.4).
  3. Удалено требование о необходимости наличия табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны.
  4. Удалена необходимость разработки отдельных инструкций по эвакуации и о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время.
  5. Удалено требование о необходимости сообщать в пожарную охрану о количестве людей, находящихся на объекте с ночным пребыванием людей.
  6. Запрещено использовать подвальные и цокольные этажи для организации детского досуга (развивающие, спортивные или развлекательные центры и т.п.), если это не заложено в проект (п.8).
  7. В тренировках по эвакуации принимает участие не только персонал, но и посетители (родители). Ответственный за ПБ добавляет их в график тренировок, а за месяц до мероприятия – в план проведения. Чтобы родители были готовы к учениям, необходимо предупредить их о новых правилах законодательства на собрании, вывесить объявление на информационном стенде детского сада и опубликовать на сайте. (п.9).
  8. Отныне руководитель обязан не только вывесить таблички категорий по взрывопожарной и пожарной опасности производственных и складских помещений, а также класса зон, но и обеспечить соответствующее категорирование (п.12).
  9. Необходимо обеспечить огнезащиту конструкций и оборудования. Если гарантийный срок покрытия истек, необходимо повторно обработать сооружения, провести огневые испытания или сделать расчет пределов огнестойкости. Для этого используется техническая документацию средств огнезащиты, которыми обработаны в детском саду строительные конструкции и инженерное оборудование (п.13).
  10. Введён запрет на установку глухих решёток на окнах и приямках окон подвалов, являющихся аварийными выходами (п.16 «г»).
  11. Требуется проводить эксплуатационные испытания не только пожарных лестниц, но и наружных открытых эвакуационных лестниц (3-го типа) (п.17 «б»).
  12. Двери чердаков и подвалов, в которых не предусмотрено постоянное пребывание людей, должны быть закрыты на замок. На дверях обозначается место хранения ключей (п.18).
  13. Новогодняя ёлка не должна загромождать эвакуационные пути и выходы. А также, должна устанавливаться не ближе 1 метра не только от стен и потолка, но и от системы отопления и кондиционирования (п.21).
  14. Мероприятие, в котором участвует 50 и более человек, нужно проводить только в том помещении, которое на такое количество людей рассчитано. Максимальную наполняемость можно посмотреть в нормативных актах и проекте на здание детского сада. Если данных нет, вместимость помещения можно рассчитать самостоятельно. Исходить надо из того, что на одного человека должен приходиться 1 кв. м. В помещении без электричества проводить массовое мероприятие можно только днем при естественном освещении (п.22 «г»).
  15. Впервые упоминаются устройства «антипаника». Они должны быть исправны (при их наличии) (п.29).
  16. Каждого дежурного детского сада нужно обеспечить электрическим фонарем и средством индивидуальной защиты органов дыхания и зрения (п.30). Фонари и средства индивидуальной защиты закупаются по правилам законодательства о контрактной системе. На СИЗ необходим сертификат соответствия (письмо МЧС от 10.06.2019 № 43-2926-19). Фонари и средства индивидуальной защиты обязаны быть в открытом доступе. Для этого ответственный по ПБ может их разместить на посту пожарной безопасности (п. 56). Один раз в год необходимо организовать проверку целостности СИЗ. Данные о проверке вносятся в журнал эксплуатации противопожарных систем. (п.30).
  17. Установлены требования не только к транспарантам и баннерам на фасадах зданий, но и для любых рекламных элементов и конструкций (НГ или не ниже Г1, В1, Д2, Т2) (п.33).
  18. Введена необходимость наличия журнала эксплуатации систем противопожарной защиты (п.17 «б», п.30, п.42,...).
  19. Указатели ПГ (и др. источников ППВ) отныне – строго со светоотражающим покрытием или световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения (п.48).
  20. На объектах должен быть регламент технического обслуживания средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, а также тех.документация на системы (п.54).
  21. Впервые добавлены требования, запрещающие посадку крупногабаритных деревьев, установку изделий и предметов, ограничивающих проезд пожарной техники и доступ пожарных на этажи зданий (п.71).
  22. Уточнено, что занятия по изучению требований пожарной безопасности с воспитанниками проводятся именно перед началом каждого учебного года (п.92).
  23. После окончания огневых работ необходимо организовать наблюдение за местом проведения таких работ (не менее 4 часов). В Правилах больше нет формы наряда-допуска на огневые работы. Наряд-допуск можно оформлять в электронном виде с электронной подписью (п.372);
  24. Внесены исключения, при которых производственные и складские помещения не требуется дополнительно оснащать передвижными огнетушителями (при площади 500 и менее кв. метров и/или категории Д) (п.406).
  25. Значительно переработана формулировка требований, при которых здания, помещения и площадки необходимо оборудовать пожарными щитами (п.410).
  26. Впервые в Правилах сформулированы отдельные правила применения и реализации пиротехнических изделий бытового назначения, которые изложены в отдельном разделе (раздел XXIII).

С 27 января 2021 года вводится в действие СП 10.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Нормы и правила проектирования» (взамен СП 10.13130.2009), согласно которому внутренний пожарный водопровод в ДОУ не требуется (п.1.4 СП 10.13130.2020, утв. приказом МЧС России от 27.07.20 № 559).

В связи с введением в действие новых Правил противопожарного режима с работниками необходимо провести внеплановый инструктаж. Инструктаж проводит работник, который был назначен ответственным за обеспечение пожарной безопасности. Он должен быть обучен по пожарно-техническому минимуму (письмо МЧС от 24.02.2021).

Сравнение изменений в документации по пожарной безопасности для ДОУ
Документ
Как было
Что изменить по новым правилам
Инструкция о мерах пожарной безопасности В инструкции отражали меньше сведений Дополнительно укажите, как содержать аварийные выходы и пути доступа для пожарных. Опишите, как действовать работникам при блокировании выходов из здания (пп. 2, 393–394 Правил, утв. постановлением Правительства № 1479)
На каждое помещение категории, А, Б и В1 разрабатывали отдельную инструкцию Можете вписать сведения о таких помещениях в основную инструкцию (пп. 2, 393–394 Правил, утв. постановлением Правительства № 1479)
Инструкция о действиях персонала при эвакуации людей при пожаре Руководитель должен был разработать инструкцию и обеспечить ее наличие в здании Требований к инструкции нет. Самостоятельно решите, отменить ее или использовать
План обучения детей мерам пожарной безопасности Руководитель обязан был организовать с детьми занятия. Требований к срокам и умениям не предъявляли Планируйте занятия с августа – теперь надо проводить обучение перед началом учебного года. В результате дети должны уметь пользоваться СИЗ органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара и первичными средствами пожаротушения (п. 92 Правил, утв. постановлением Правительства № 1479)
Регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты Техническое обслуживание и ремонт систем проводили в соответствии с годовым планом-графиком Утвердите регламент. Проводите по нему монтаж, ремонт и техническое обслуживание систем (п. 54 Правил, утв. постановлением Правительства № 1479)
Журнал эксплуатации систем противопожарной защиты Вели журнал на огнетушители. На противопожарные установки и системы составляли акт проверки Разработайте и ведите один журнал на все системы противопожарной защиты (пп. 17, 30, 42, 43, 48, 50, 54, 60 Правил, утв. постановлением Правительства № 1479). Составлять дополнительно акты проверок не нужно
Наряд-допуск на огневые работы Составляли по типовой форме в бумажном виде Можете составить в свободной форме, но с указанием обязательных сведений. Оформляйте в бумажном или электронном виде – при наличии электронной подписи (п. 372 Правил, утв. постановлением Правительства № 1479)
Акт или протокол огнезащитного покрытия Указывали состояние огнезащитной пропитки Если есть повреждения покрытия, то помимо состояния пропитки укажите места повреждений, опишите характер и рекомендуемые сроки устранения (п. 13 Правил, утв. постановлением Правительства № 1479)
Сравнение изменений по внутренним противопожарным мероприятиям в ДОУ
Мероприятие Как было Что изменить по новым правилам
Обучать мерам пожарной безопасности Работники проходили пожарно-технический минимум по специальной программе Обучайте работников по программам дополнительного профессионального образования (п. 3)
В тренировке по эвакуации участвовали дети и работники В тренировке дополнительно должны участвовать посетители, родители и иные лица, которые находятся в здании (п. 9)
Передавать сообщения в пожарную службу Если в детском саду  ночью были люди, сведения о них ежедневно передавали в ближайшую пожарную охрану Нет требований
Размещать детей в здании лагеря Нельзя было размещать детей на этаже с одним эвакуационным выходом Можете разместить до 10 детей на этаже с одним эвакуационным выходом (подп. «в» п. 7)
Проводить мероприятия для 50 и более человек Запрещали размещать людей в помещении с одним эвакуационным выходом Нет требований. В документах ссылайтесь на пункт 4.2.7 СП 1.13130.2020 – теперь он устанавливает норму о наличии не менее двух выходов
Нельзя было превышать предельную наполняемость помещения. Как ее определять, не устанавливали Не превышайте максимальную наполняемость помещения, которая прописана в нормативах. Если сведений о наполняемости нет, определите ее расчетным методом (подп. «г» п. 22)
Запрещали полностью гасить свет во время спектаклей Нет требований
Обеспечивать дежурных СИЗ и фонарем СИЗ и фонарь выдавали в образовательных организациях с круглосуточным пребыванием людей СИЗ и фонарь надо дополнительно выдавать в организациях с массовым пребыванием людей (п. 6 и 30)
Размещать информацию о состоянии противопожарной защиты Требований не было В местах установки приемно-контрольных приборов укажите перечень помещений и линию связи пожарной сигнализации. Для безадресных систем – группу помещений (п. 10)
На дверях чердаков, технических помещений, подполий и подвалов разместите информацию о месте хранения ключей от этих помещений (п. 18)
На плане эвакуации обозначали места с первичными средствами пожаротушения Нет требований
Размещать в помещениях таблички с номером телефона ближайшей пожарной части Нет требований
Обеспечивать огнезащиту конструкций и оборудования Если закончился гарантированный срок огнезащиты, проводили повторную обработку Можете не проводить повторную обработку, если организуете испытания или обоснуете расчетно-аналитическими методами, что обработанные конструкции и оборудование отвечают требованиям пожарной безопасности (п. 13). Аналогичные нормы содержит Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ
Устанавливать решетки на окнах Требований не было Если окно подвала – аварийный выход, запрещено устанавливать глухую решетку и приямку (подп. «г» п. 16)
Обеспечивать работу противопожарных систем и средств Требований не было Любые изменения, связанные с устройством систем, проводите по проекту. Его составляют на основе законодательства, которое действует на момент предполагаемых изменений (подп. «о» п. 16)
Если срок службы противопожарного средства вышел, а изготовитель не указал, что делать после этого, можете продолжать использовать средство. При этом ежегодно проводите его испытания (п. 54)
Обеспечивать видимость оповещателей и светильников Требований не было Запрещено закрывать и ухудшать видимость знаков пожарной безопасности и указателей эвакуационных выходов (п. 37)
Аварийные светильники должны отличаться от рабочих знаками и окраской (п. 37)
Размещать огнетушители Огнетушители крепили на видных местах на высоте до 1,5 м Крепите огнетушители на видных местах на высоте 1,5 м до верха корпуса огнетушителя либо в специальных подставках (п. 409)
Сравнение изменений по наружным противопожарным мероприятиям в ДОУ
Мероприятие Как было Что изменить по новым правилам
Обозначить наружное противопожарное водоснабжение указателями Указатели до источников противопожарного водоснабжения должны были иметь четкие цифры с указанием расстояния от них до гидрантов Указатели должны дополнительно иметь светоотражающую поверхность либо электричество, которое включается ночью (п. 48). Обратите внимание, что требования к освещению указателя установлены ранее ГОСТ 12.4.026-2015
Обеспечить подъезд пожарной техники Требований не было Освободите пути проезда для пожарной техники от посторонних предметов, крупногабаритных деревьев (п. 71)
Шлагбаумы, ворота и другие технические средства в случае пожара должны открываться автоматически для въезда противопожарной техники. Можно использовать ручное открывание, если персонал дежурит круглосуточно (п. 71)