Должностная инструкция специалиста по гражданской обороне

1.1. На должность специалиста по гражданской обороне может быть принято лицо, которое соответствует требованиям профессионального стандарта «12.009 Специалист по гражданской обороне», утвержденного приказом Минтруда России № 748н от 27.10.2020 г.

1.2. На должность специалиста по гражданской обороне в ДОУ может назначаться лицо, имеющее среднее профессиональное образование по программам подготовки специалистов среднего звена или среднее профессиональное образование (непрофильное) по программам подготовки специалистов среднего звена и дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации, программам профессиональной переподготовки. Без предъявления требований к опыту практической работы.

1.3. Особыми условиями допуска к работе являются:

• прохождение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров, а также внеочередных медицинских осмотров  в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
• наличие личной медицинской книжки с результатами медицинских обследований и лабораторных исследований, сведениями о прививках, перенесенных инфекционных заболеваниях, о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации с допуском к работе;
• отсутствие ограничений на занятие трудовой деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних,  установленных статьей 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

1.4. Специалист по гражданской обороне относится к категории специалистов, назначается заведующим ДОУ.

1.5. Специалист по гражданской обороне непосредственно подчиняется заведующему дошкольным образовательным учреждением.

1.6. На период отпуска и временной нетрудоспособности специалиста по гражданской обороне его обязанности могут быть возложены на других работников ДОУ из числа наиболее подготовленных по вопросам гражданской обороны. Временное исполнение обязанностей в этих случаях осуществляется на основании приказа заведующего детским садом, изданного с соблюдением требований действующего законодательства.

1.7. Специалист по гражданской обороне в дошкольном образовательном учреждении должен знать:

• локальные нормативные акты ДОУ;
• внутренний документооборот, порядок работы с базами данных и электронными архивами;
• документы по планированию основных мероприятий по подготовке к ведению гражданской обороны вышестоящего органа управления;
• структуру плановых документов по ведению гражданской обороны в образовательной организации;
• исходные данные для планирования мероприятий гражданской обороны;
• требования нормативных правовых актов к разработке плановых документов по гражданской обороне;
• классификацию чрезвычайных ситуаций природного, техногенного, биолого-социального характера;
• исходные данные для планирования мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
• структуру плановых документов по проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в образовательной организации;
• требования нормативных правовых актов к разработке плановых документов по защите от чрезвычайных ситуаций;
• основные поражающие факторы и свойства опасных химических веществ, взрывов и пожаров, чрезвычайных ситуаций биолого-социального характера, террористических актов, чрезвычайных ситуаций природного характера, способы защиты от них;
• основные поражающие факторы современных средств поражения, методы, способы и средства защиты от них;
• основные характеристики и защитные свойства средств индивидуальной защиты;
• порядок обеспечения средствами индивидуальной защиты работников образовательной организации;
• цели вводного инструктажа по гражданской обороне;
• порядок организации и проведения вводного инструктажа по гражданской обороне;
• планируемые результаты проведения вводного инструктажа по гражданской обороне;
• рекомендации федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, по содержанию примерной программы вводного инструктажа по гражданской обороне;
• нормативные правовые акты в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
• нормативные правовые акты по организации подготовки в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
• формы и методы подготовки в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
• тематический план примерной программы курсового обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
• порядок и последовательность проведения курсового обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
• планируемые результаты курсового обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
• содержание тем занятий примерной программы курсового обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
• порядок оповещения работников при угрозе возникновения и возникновении военных конфликтов и чрезвычайных ситуаций;
• сигналы гражданской обороны и порядок действий по ним;
• правила эксплуатации технических средств оповещения, имеющихся в ДОУ;
• порядок организации получения и выдачи средств индивидуальной защиты;
• порядок применения и обслуживания средств индивидуальной защиты;
• местонахождение определенных вышестоящими органами управления безопасных районов для размещения обучающихся и работников образовательной организации;
• местонахождение и порядок работы сборных эвакуационных пунктов и пунктов посадки на эвакуационный транспорт;
• прикладные программы для локальных сетей и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», инструменты для проведения вебинаров и видеоконференций;
• гигиенические нормативы по устройству, содержанию и режиму работы организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи;
• санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи;
• нормы охраны труда, правила пожарной безопасности и требования антитеррористической защищенности, в том числе при угрозе совершения, совершении террористического акта, иной кризисной ситуации выполнять нормы антикризисного плана действий в чрезвычайной ситуации, распоряжения заведующего ДОУ и ответственных за пожарную безопасность, антитеррористическую защищенность.

1.8. Специалист по гражданской обороне должен уметь:

• разрабатывать, формировать или заполнять разделы плановых документов по ведению гражданской обороны в ДОУ, подлежащие корректировке в связи с изменениями возможной обстановки на территории, организационно-штатной структуры и деятельности образовательной организации;
• применять при планировании мероприятий гражданской обороны предоставляемую вышестоящими органами управления касающуюся деятельности ДОУ информацию;
• работать с картографическими приложениями к плановым документам по гражданской обороне;
• проводить отбор мероприятий, касающихся деятельности ДОУ, из ежегодного комплекса основных мероприятий по вопросам гражданской обороны;
• разрабатывать, формировать или заполнять разделы плановых документов, регламентирующих проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в ДОУ, подлежащие корректировке в связи с изменениями возможной обстановки на территории, организационно-штатной структуры и деятельности ДОУ;
• применять при планировании действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций касающуюся деятельности ДОУ информацию, вытекающую из общей оценки возможной обстановки, показателей степени рисков возникновения аварий на рядом расположенных опасных производственных объектах или транспортных коммуникациях;
• применять при планировании действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций касающуюся деятельности ДОУ информацию, вытекающую из общей оценки возможной обстановки при возникновении чрезвычайных ситуаций природного характера на территории размещения объектов дошкольного образовательного учреждения;
• проводить отбор мероприятий, касающихся деятельности ДОУ, из планируемого ежегодно вышестоящими органами управления комплекса основных мероприятий по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
• применять определяемые вышестоящими органами управления методы и способы защиты работников, материальных и культурных ценностей ДОУ от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;
• определять количество транспорта, необходимого для эвакуации работников и материальных ценностей ДОУ в безопасные районы;
• определять порядок укрытия работников ДОУ в защитных сооружениях гражданской обороны;
• применять определяемые вышестоящими органами управления методы и способы защиты работников ДОУ от воздействия поражающих факторов природного характера;
• применять определяемые вышестоящими органами управления методы и способы защиты работников ДОУ от воздействия поражающих факторов источников техногенного характера;
• разрабатывать проекты локальных нормативных актов по проведению вводного инструктажа по гражданской обороне;
• разрабатывать программу вводного инструктажа по гражданской обороне;
• разрабатывать форму журнала прохождения вводного инструктажа по гражданской обороне;
• определять оптимальную продолжительность проведения вводного инструктажа по гражданской обороне;
• проводить контрольный опрос инструктируемых лиц в рамках содержания программы вводного инструктажа по гражданской обороне;
• вести учет сотрудников, прошедших вводный инструктаж по гражданской обороне;
• разрабатывать проекты локальных нормативных актов по курсовому обучению работников ДОУ в области гражданской обороны;
• формулировать задачи курсового обучения по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;
• разрабатывать тематический план изучения материала по всем программам курсового обучения;
• разрабатывать конспекты проведения занятий по темам обучения;
• соотносить изучение материала курса с программой обучения, учитывая специфику деятельности организации и ее территориальное расположение;
• выбирать рациональную структуру занятия и определять его построение;
• учитывать при планировании занятий разноуровневость, профильность и вариативность учебного процесса;
• отбирать, моделировать, актуализировать учебный материал с позиции его адекватности интересам обучающихся;
• стимулировать интерес обучающихся;
• вести учет сотрудников, прошедших курсовое обучение по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;
• формировать тексты речевых сообщений по оповещению работников обучающихся и образовательной организации об угрозе возникновения военных конфликтов и чрезвычайных ситуаций;
• пользоваться техническими средствами оповещения, имеющимися в ДОУ;
• определять способы оповещения работников, не охваченных техническими средствами оповещения;
• организовывать работу пункта выдачи средств индивидуальной защиты;
• определять размеры средств индивидуальной защиты для обеспечения ими работников ДОУ;
• проводить подготовку средств индивидуальной защиты к использованию;
• определять маршруты следования воспитанников и работников ДОУ на сборные эвакуационные пункты;
• определять количество транспортных и пеших колонн и порядок их следования к сборным эвакуационным пунктам;
• проводить расчет количества подлежащих эвакуации воспитанников и работников ДОУ.

1.9. Специалист по гражданской обороне должен пройти обучение и иметь навыки оказания первой помощи пострадавшим, знать требования антитеррористической защищенности, пути эвакуации, при угрозе совершения или совершении террористического акта, иной кризисной ситуации, выполнять нормы антикризисного плана действий в чрезвычайной ситуации, распоряжения заведующего и ответственных за пожарную безопасность, антитеррористическую защищенность..

Специалист по гражданской обороне должен выполнять следующие трудовые действия:

2.1. В рамках трудовой функции «Ведение плановых документов по гражданской обороне и действиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в организации»:

2.1.1. вести и корректировать плановые документы по ведению гражданской обороны в ДОУ;
2.1.2. вести и корректировать плановые документы по проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в ДОУ;
2.1.3. выполнять комплекс мероприятий по подготовке к защите работников, материальных ценностей ДОУ от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
2.2. В рамках трудовой функции «Курсовое обучение и инструктирование персонала организации по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций»:

2.2.1. проводить вводный инструктаж работников ДОУ по гражданской обороне;
2.2.2. проводить занятия по курсовому обучению работников ДОУ по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.
2.3. В рамках трудовой функции  «Проведение мероприятий по защите работников организации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов и чрезвычайных ситуаций»:

2.3.1. выполнять комплекс мероприятий, направленный на своевременное оповещение воспитанников и работников ДОУ при угрозе возникновения военных конфликтов и чрезвычайных ситуаций;
2.3.2. выдавать средства индивидуальной защиты воспитанникам и работникам ДОУ;
2.3.3. разрабатывать комплект локальных нормативных актов, плановых и организационно-распорядительных документов для проведения эвакуационных мероприятий, предусмотренных планами вышестоящих органов управления..
2.4. Бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц) и работников ДОУ.

2.5. Незамедлительно сообщать заведующему ДОУ о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя).

2.6. Осуществлять свою деятельность на высоком профессиональном уровне.

2.7. Систематически повышать свой профессиональный уровень.

2.8. Проходить предварительные (при поступлении на работу), периодические, а также внеочередные медицинские осмотры, психиатрическое освидетельствование по направлению работодателя, вакцинацию (в соответствии с национальным календарем профилактических прививок и национальным календарем прививок по эпидемиологическим показаниям) со сведениями о прививках, иметь личную медицинскую книжку с результатами медицинских обследований и лабораторных исследований, перенесенных инфекционных заболеваниях, о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации с допуском к работе.

2.9. Проходить в установленном законодательством РФ порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда, пожарной безопасности.

2.10. Выполнять поручения руководителя образовательной организации.

2.11. Уважать честь, достоинство и репутацию воспитанников и работников детского сада.

3.1. Специалист по гражданской обороне имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям трудового законодательства, в том числе право на:

3.1.1. заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами;
3.1.2. рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором;
3.1.3. предоставление работы, обусловленной трудовым договором;
3.1.4. своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы;
3.1.5. отдых в виде еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков;
3.1.6. дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами;
3.1.7. получение полной достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях, требованиях и охране труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов;
3.1.8. отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, до устранения такой опасности;
3.1.9. обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя;
3.1.10. обучение безопасным методам и приемам труда за счет средств работодателя;
3.1.11. обращение в органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления, к работодателю, в объединения работодателей, а также в профессиональные союзы, их объединения и иные уполномоченные работниками представительные органы по вопросам охраны труда;
3.1.12. гарантии и компенсации, установленные в соответствии с Трудовым кодексом РФ, коллективным договором и локальными нормативными актами образовательной организации, трудовым договором;
3.1.13. объединение, включая право на создание профессиональных организаций (профессиональных союзов) и вступление в них для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов в формах и в порядке, которые установлены законодательством РФ;
3.1.14. участие в управлении образовательной организацией в предусмотренных Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами и коллективным договором формах;
3.1.15. ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений через своих представителей, а также на информацию о выполнении коллективного договора, соглашений;
3.1.16. защиту профессиональной чести и достоинства своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами;
3.1.17. на справедливое и объективное расследование нарушения норм профессиональной этики;
3.1.18. разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами;
3.1.19. возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами;
3.1.20. свободу выражения своего мнения, свободу от вмешательства в профессиональную деятельность;
3.1.21. иные трудовые права, меры социальной поддержки, установленные действующим законодательством.
3.2. Специалист по гражданской обороне имеет право в пределах своей компетенции:

3.2.1. запрашивать у руководства, получать и использовать информационные материалы и нормативно-правовые документы, необходимые для исполнения своих должностных обязанностей;
3.2.2. требовать от руководства ДОУ оказания содействия в исполнении своих должностных обязанностей;
3.2.3. в любое время беспрепятственно посещать и осматривать все помещения ДОУ, знакомиться с документами по вопросам гражданской обороны;
3.2.4. присутствовать во время проведения любых мероприятий в ДОУ с целью контроля соблюдения требований гражданской обороны;
3.2.5. предъявлять должностным лицам и другим ответственным работникам обязательные для исполнения предписания установленной формы. При необходимости привлекать к проверкам, по согласованию с руководством, работников ДОУ.
3.3. Специалист по гражданской обороне вправе в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы.

4.1. Специалист по гражданской обороне в соответствии с законодательством РФ может быть привлечен к дисциплинарной, материальной, гражданско-правовой ответственности.

4.2. Специалист по гражданской обороне привлекается к ответственности:

• за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, – в порядке, установленном действующим трудовым законодательством РФ;
• правонарушения и преступления, совершенные в процессе своей деятельности, – в порядке, установленном действующим законодательством РФ;
• причинение ущерба образовательной организации – в порядке, установленном действующим трудовым законодательством РФ;
• за применение, в том числе однократное, методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью воспитанника, а также совершение иного аморального поступка;
• иные случаи, установленные действующим законодательством.

4.3. За нарушение правил пожарной безопасности, охраны труда, санитарно-гигиенических правил организации учебно-воспитательного процесса специалист по гражданской обороне привлекается к административной ответственности в порядке и в случаях, предусмотренных административным законодательством.

Специалист по гражданской обороне:

5.1. Выполняет работу в режиме выполнения объема установленной ему нормы в соответствии с графиком работы и установленной в дошкольном образовательном учреждении нагрузки.

5.2. Информирует заведующего ДОУ и соответствующие службы обо всех нарушениях, связанных с выполнением требований гражданской обороны.

5.3. Получает от заведующего ДОУ информацию нормативно-правового и организационно-методического характера, знакомится под расписку с соответствующими документами.

5.4. Регулярно обменивается информацией по вопросам и задачам, входящим в компетенцию специалиста по гражданской обороне с администрацией и работниками дошкольного образовательного учреждения, в том числе сообщает информацию, полученную на совещаниях, семинарах, конференциях.

5.5. Вносит свои предложения по устранению недостатков, по улучшению организации и проведения мероприятий по гражданской обороне, подготовки работников по ГО и ЧС в дошкольном образовательном учреждении.

5.6. Выступает на совещаниях, педагогических советах и других мероприятиях по вопросам, входящим в трудовые функции специалиста по гражданской обороне дошкольного образовательного учреждения.

5.7. Передает заведующему ДОУ информацию, полученную на совещаниях и семинарах различного уровня, непосредственно после ее получения.

6.1. Внесение изменений и дополнений в действующую должностную инструкцию производится в том же порядке, в котором принимается должностная инструкция.

6.2. Должностная инструкция вступает в силу с момента ее утверждения и действует до замены ее новой должностной инструкцией.

6.3. Факт ознакомления  сотрудника с настоящей должностной инструкцией подтверждается подписью в экземпляре должностной инструкции, хранящемся у работодателя, а также в журнале ознакомления с должностными инструкциями.